شارا - شبكه اطلاع رساني روابط عمومي ايران : تقويم روز ارتباطات/ آيين نامه تاسيس و نحوه فعاليت خبرگزاريهاي غير دولتي
شنبه، 25 اردیبهشت 1395 - 10:34 کد خبر:23203
هيات وزيران به استناد بندهاي (15) و (22) ماده (2) قانون اهداف و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي – مصوب 1365 – آيين نامه تاسيس و نحوه فعاليت خبرگزاريهاي غير دولتي را به شرح زير تصويب نمود:

تقويم روز ارتباطات/ آيين نامه تاسيس و نحوه فعاليت خبرگزاريهاي غير دولتي


شماره: 15616/ت30308هـ
تاريخ: 16/03/1384
هيات وزيران در جلسه مورخ 25/2/1384 بنا به پيشنهاد شماره 31372/1 مورخ 16/12/1382
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي و به استناد بندهاي (15) و (22) ماده (2) قانون اهداف
و وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي – مصوب 1365 – آيين نامه تاسيس و نحوه فعاليت
خبرگزاريهاي غير دولتي را به شرح زير تصويب نمود:

«آيين نامه تاسيس و نحوه فعاليت خبرگزاريهاي غير دولتي»
ماده 1- به منظور كمك به توسعه دسترسي همگاني به اطلاعات، روشن ساختن افكار عمومي،
ارتقاي سطح معلومات و دانش مردم، خبرگزاريهاي غير دولتي كه در اين آيين‌نامه از
اين پس به اختصار «خبرگزاري» ناميده مي‌شوند، مي‌توانند بر اساس مفاد اين
آيين‌نامه ، تأسيس گردند.
ماده 2- خبرگزاري مؤسسه‌اي است كه با سرمايه غير دولتي به وسيله اشخاص حقيقي و
حقوقي تأسيس شده و مجاز است در زمينه‌هاي سياسي، اجتماعي، فرهنگي و اقتصادي نسبت
به جمع‌آوري، پردازش و انتشار خبر، تحليل، مصاحبه و گزارش در قالب نوشتار، صدا و
تصوير در حوزه‌هاي داخلي و خارجي فعاليت كند.
ماده 3- خبرگزاري در انتشار اخبار و اطلاعات به جز در موارد زير آزاد است،
1- اشاعه فحشا و منكرات از طريق ارايه تصاوير يا مطالب ضد اخلاقي و مستهجن
2- ترويج و اشاعه مطالب و موضوعات كفرآميز و الحادي
3- توهين به مقدسات ، اصول و مباني دين اسلام و ساير اديان
4- اهانت به مقام معظم رهبري و مراجع مسلم تقليد
5- هر گونه توهين و افترا به اشخاص حقيقي و حقوقي
6- ايجاد اختلاف ميان اقشار جامعه به ويژه از طريق طرح مسائل و اختلافات مذهبي،
نژادي و قومي
7- اطلاعات مربوط به حريم خصوصي افراد
8- ترغيب و تشويق به اقدام عليه امنيت ملي شامل دعوت به شورش و آشوب عليه نظام و
تجزيه كشور و دعوت به فعاليت‌هاي تروريستي
9- افشاي اسناد و اطلاعات طبقه‌بندي شده رسمي كشور
10- نقل مطالب از كتب، مطبوعات و پايگاه‌هاي اطلاع‌رساني احزاب و گروه‌هاي ضد
انقلاب و محارب به نحوي كه تبليغ آن‌ها باشد.
تبصره 1- مقدسات عبارتند از:
1- معصومين و پيامبران (ص)
2- كتاب‌هاي آسماني
3- احكام ضروري ديني
تبصره 2- در صورت تخلف از موازين ياد شده موارد توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي
كتبا به هيات نظارت موضوع ماده (13) اين آيين‌نامه اعلام و در صورت تشخيص هيئت ،
پرونده به مرجع قضايي ارجاع مي‌شود.هيئت در صورت لزوم مي‌تواند به توقف فعاليت
خبرگزاري تا صدورتصميم دادگاه اقدام نمايد.
ماده 4- مصوبات شوراي عالي امنيت ملي در خصوص انتشار اخبار پس از ابلاغ رسمي براي
خبرگزاري لازم الاتباع است.
ماده 5- در صورت عدم رعايت موازين اخلاقي يا مذهبي به جز موارد مندرج در ماده (3)
اين آيين‌نامه ، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مي‌تواند به شرح زير اقدام نمايد.
الف- بار اول تذكر كتبي
ب- بار دوم اخطار كتبي
پ- بار سوم ارجاع موضوع به هيئت نظارت براي اتخاذ تصميم لازم
تبصره 1- هيات نظارت مي‌تواند فعاليت‌هاي خبرگزاري را حداكثر تا سه روز متوقف
نمايد.
تبصره 2- خبرگزاري در صورت تكرار تخلفات مشمول تبصره (2) ماده (3) مي‌شود.
ماده 6- خبرگزاري موظف است پاسخ يا توضيح اشخاص حقيقي يا حقوقي در خصوص مطالب
مندرج در ارتباط با آن‌ها را حداكثر ظرف 24 ساعت پس از دريافت، منتشر نمايد.
ماده 7- واگذاري امتياز خبرگزاري به غير، ممنوع است مگر با اجازه وزارت فرهنگ و
ارشاد اسلامي
ماده 8- شرايط متقاضي (صاحب امتياز) و مراحل صدور مجوز تاسيس خبرگزاري به شرح زير
مي‌باشد:
الف- شرايط متقاضي حقيقي عبارتست از:
1- تابعيت ايراني
2- حداقل 30 سال سن
3- داشتن حسن شهرت
4- التزام به قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران
5- عدم حجر و ورشكستگي به تقلب و تقصير
6- عدم عضويت در گروه‌هاي غير قانوني و عدم سابقه محكوميت كيفري كه موجب سلب حقوق
اجتماعي باشد.
7- داشتن كارت پايان خدمت وظيفه يا معافيت دايم براي آقايان
8- داشتن حداقل مدرك كارشناسي يا مدرك معادل در علوم حوزوي به تاييد مراجع ذي‌ربط
9- دارا بودن حداقل پنج سال سابقه مديريت اطلاع رساني يا مدير مسؤولي يا سردبيري
نشريات به تاييد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي
ب – شرايط متقاضي حقوقي به شرح زير مي‌باشد.
1- تابعيت ايراني
2- اتمام مراحل قانوني ثبت شركت يا مؤسسه
3- در اساسنامه موسسه يا شركت فعاليت اطلاع رساني به عنوان فعاليت مجاز پيش‌بيني
شده باشد.
4- مدير عامل و اعضاي هيات مديره موسسه يا شركت بايد واجد شرايط بخش (الف) اين
ماده باشند.
ماده 9- در صورتي كه صاحب امتياز به تشخيص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي يكي از
شرايط مقرر در اين ماده را از دست بدهد، مجوز خبرگزاري لغو مي‌گردد.
ماده 10- صاحب امتياز در قبال خط مشي كلي، فعاليت‌ها و مطالبي كه از طريق
خبرگزاري‌ انتشار مي‌يابد، مسؤول است.
تبصره – در صورتي كه صاحب امتياز شخص حقوقي است مدير عامل (يا يكي از اعضاي هيئت
مديره) كه كتباً به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي معرفي مي‌شود مسؤوليت فوق را به
عهده خواهد داشت.
ماده 11- صاحب امتياز موظف است خود يا شخص ديگري را به عنوان سردبير واجد شرايط به
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي معرفي نمايد.
تبصره – سردبير معرفي شده بايد داراي شرايط مندرج در بند (الف) ماده (8) اين
آيين‌نامه باشد.
ماده 12- در صورت فوت يا استعفاي سردبير يا از دست دادن يكي از شرايط مندرج در
تبصره ماده (11) اين آيين‌نامه، صاحب امتياز موظف است حداكثر ظرف دو ماه شخص واجد
شرايط ديگري را به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي معرفي كند. چنانچه ظرف مهلت مقرر
سردبير معرفي نشود، فعاليت خبرگزاري به حالت تعليق در آمده و پس از يك سال مجوز
خبرگزاري لغو مي‌شود.
ماده 13- رسيدگي به صلاحيت متقاضي و سردبير پيشنهادي، صدور مجوز و نظارت بر
فعاليتهاي خبرگزاري بر عهده هيئت نظارت خواهد بود.
تبصره – هيات نظارت براي تعيين صلاحيت، حسب مورد از وزارت اطلاعات، وزارت دادگستري
و نيروي انتظامي استعلام مي‌نمايد.
ماده 14- اعضاي «هيات نظارت بر خبرگزاري غير دولتي» عبارتند از:
1- وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي به عنوان رئيس
2- معاون ذي‌ربط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي به عنوان نايب رئيس
3- مديرعامل سازمان خبرگزاري جمهوري اسلامي
4- يك نفر از مديران خبرگزاري‌هاي غير دولتي به انتخاب خود آنان
5- يك نفر از اساتيد حقوق به انتخاب وزير علوم، تحقيقات و فناوري
6- دو نفر صاحب نظر در حوزه اطلاعات و ارتباطات به انتخاب شوراي عالي شوراي اطلاع
رساني
تبصره 1- مدت مسؤوليت اعضاي انتخابي دو سال بوده و انتخاب مجدد آن‌ها بلامانع است.
تبصره 2- دبيرخانه هيات در حوزه معاونت ذي‌ربط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي مستقر
خواهد بود.
ماده 15- صاحب امتياز خبرگزاري موظف است حداكثر ظرف يك سال پس از اخذ مجوز فعاليت
خود را آغاز كند، در غير اين صورت مجوز صادره لغو خواهد شد.
ماده 16- هر گونه فعاليت تحت عنوان خبرگزاري به استثناي خبرگزاري‌هايي كه به موجب
قوانين خاص تاسيس شده يا مي‌شوند، صرفاً در چارچوب اين آيين‌نامه مجاز است.
تبصره – خبرگزاري‌هايي كه تا قبل از تصويب و ابلاغ اين آيين‌نامه بر اساس قوانين
فعاليت داشته‌اند، موظفند حداكثر ظرف شش ماه نسبت به تطبيق شرايط خود با مفاد اين
آيين‌نامه اقدام نمايند. در غير اين صورت مجوز آن‌ها لغو خواهد شد.

محمدرضا عارف- معاون اول رئيس جمهور