شبکه اطلاع رسانی روابط عمومی ایران (شارا)-  اکنون دولت‌ها دریافته‌اند که اگر مردم سیاست‌های دولتی را درک نکرده و از آنها حمایت نکنند،‌ آن سیاست‌ها در اجرا و هدایت ناکام خواهند ماند. بنابراین، دولت‌ها در پی الگو‌ها و رویکردهای بهتری برای مطلع ساختن، ‌مشورت و درگیر ساختن مردم در فرایند تدوین خط‌مشی هستند. در اندیشة سیاسی امیر مومنان حضرت علی (ع)، دولت ماهیتی الهی و مردمی دارد. مشروعیت دولت اسلامی در مقبولیت مردمی آن است.

دولت‌هایی که به عموم مردم امکان مشارکت می‌دهند، برای تصمیم‌گیری در موقعیت بهتری قرار دارند و تصمیمات آنها از پشتیبانی عمومی بیشتری برخوردار می‌شود در حقیقت نمادی از عزم راسخ دولت برای مشارکت آحاد مردم در تصمیم‌گیری‌های کلان و سپردن امور به دستان پرتوان آنهاست. مشارکت، امکان دستیابی دولت را به اطلاعات مهمی در مورد نیازها و اولویت‌های افراد و جوامع فراهم می‌کند. لازمه جلب مشارکت مردمی داشتن ارتباطات موثر، دو سویه، روان بی‌واسطه بین مردم و ودولت و همچنین بستر سازی مناسب برای ایجاد چنین ارتباطاتی است.

مرکز ارتباطات مردمی براساس الزامات قانونی حاکم بر نظام ارتباطات و حکومت در راستای تحقق اصول 90، 162، 173و 174 قانون اساسی جمهوری اسلامی و مادة 142 قانون برنامة چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کشور، نظامنامة مدیریت پاسخگویی به شکایات و... به مثابة رسانه‏ای کارآمد دربرقراری ارتباط بین مردم و دولت، نقش محوری و مؤثری ایفا می‌کند. مرکز ارتباطات مردمی به عنوان عالی ترین مرجع نظارت بر ارتباطات مردمی با مدیریت ایده‌ها، نظرها، طرح‌ها، شکایت‌ها، درخواست‌ها، انتقادها و ابراز احساسات می‌کوشد تا با برقراری ارتباطات پویا بین مردم و دولت و افزایش سطح دسترسی مردم به مسئولان و کارگزاران با رویکرد حل مشکل و مشارکت در برنامه‌ریزی و نظارت، زمینة مشارکت همگانی را عملی سازد.

ساختار نظارتی و پاسخگویی ارتباطات مردمی در کشور
عصر ارتباطات، تجارب گذشته مرکز و تجزیه و تحلیل شرایط بومی کشور باعث شد که ساختار قبلی ارتباط دولت با مردم که بصورت متمرکز و محدود در مرکز ارتباطات مردمی صورت می پذیرفت نتواند پاسخگوی نیازهای جامعه باشد. ساختار پیشین مورد بازبینی و مهندسی مجدد قرار گرفت و ساختار جدید ارتباطات مردمی با هدف تسهیل در برقراری ارتباط مردم با دولت برای پیگیری مسائل، مشکلات و شکایات، بصورت شبکه‌ای ولایه‌ای در سطوح ملی، دستگاهی، استانی و شهرستان طراحی و پیاده سازی شد. با این تغییرات علاوه بر سهولت و روانی در دسترسی مردم به دولت، فرآیند پاسخگویی به مطالبات مردمی به سطوح پایین تر (شهرستان، استان) تفویض گردید و مرکز به ناظر عالی ارتباطات مردمی تغییر نقش پیدا کرد. شکل زیر ساختار ارتباطات مردمی (در دولایه نظارتی و پاسخگویی) در کشور را نشان می دهد.

لایه های نظارتی و پاسخگویی ارتباطات مردمی در کشور




 

هموطنان عزیز می توانند جهت ارائه ایده، طرح، پیشنهاد، شکایت، انتقاد و درخواست از طریق تلفن 111 با استانداری و فرمانداری محل سکونت خود ارتباط برقرار نمایند. ازآنجا که ساختار جدید ارتباطات مردمی بصورت یکپارچه الکترونیکی تعریف شده و دارای سطح بندی اجرایی است. بنابراین، ارتباط مردم با نزدیکترین مرجع پاسخگویی (استان و شهرستان) از نظر فرآیند پاسخگویی با سطوح اجرایی بالاتر تفاوتی نخواهد داشت و بعضا مدت زمان کمتری برای رسیدگی و اخذ پاسخ نیاز دارد.

ارتباطات مردمی رییس جمهور
برقراری ارتباط دو سویه و تنگاتنگ بین حکمران جامعه اسلامی و مردم از حقوق متقابل بین آنها و مورد تاکید در دین مبین اسلام است. هر چند که برقراری ارتباط چهره به چهره هنوز نیز از موثرترین انواع ارتباطات است اما به دلیل سختی ها و پیچیدگی های زندگی امروزی و تحولات چشمگیر و شگرف عصر ارتباطات،کانالهای ارتباطاتی متنوع و بعضا سهل و کم هزینه ای برای برقراری ارتباطات بوجود آمده است. مرکز ارتباطات مردمی با تغییر ساختار ارتباطات مردمی در کشورتحولی عظیم را در برقراری کمی و کیفی ارتباطات ایجاد نمود که افتتاح پروژه ملی سامد دانست.

حوزه سامانه الکترونیکی ارتباط مردم و دولت (سامد)
سامد سامانه ای است که ازطریق شماره تلفن 111 ، درخواست ها ،شکایات و پیشنهادات مردمی به دستگاههای اجرایی اعلام میگردد.این اطلاعات توسط اپراتورهادرسیستم درج وبه ادارات مربوطه توسط سامانه مذکور ارسال میشودکه بالطبع باعث کاهش مراجعه حضوری به ادارات وتسریع دررسیدگی به امورات مذکور می گردد.

شرح وظایف :
-دریافت شکایات ودرخواستهای مردمی وارجاع آنها به مراجع ذیربط وپیگیریهای لازم تاحصول نتیجه واخذ پاسخ ازادارات.
-هدایت وکنترل درخواستهاورسیدگی به شکایات ،پیشنهادات ومشکلات مردم درتمام سطوح اجرایی.
-به حداقل رساندن فاصله زمان ثبت گزارش تاپیگیری وحصول نتیجه.
-مشاوره به تماس گیرندگان درخصوص امورات مختلف مانند نحوه دریافت وام وسایرسوالات آنها.
-ارسال گزارشات عملکرد سامانه مذکور به وزارت فرادست.
-افزایش رضایتمندی مردم وجلب اعتماد عمومی وتحقق شعار مهرورزی وعدالت گستری.

سامانه الکترونیکی مردم و دولت چاپ کمینه
سامد سامانه ای است که از طریق شماره تلفن 111، درخواست ها و شکایات ،پیشنهادات اعلام میگردد.این اطلاعات توسط اپراتور ها در سیستم درج و به ادارات مربوطه توسط سامانه مذکور ارسال میشود که بالطبع باعث کاهش مراجعه حضوری به ادارات و تسریع در رسیدگی به امورات مذکورمیگردد.

اجرای این پروژه باعث :
· ایجادبستری مناسب برای تعامل آسان مردم و دولت
· رسیدگی به شکایات ، پیشنهادها و مشکلات مردم در تمام سطوح اجرایی
· نظارت مستمر بر حسن اجرای امور ، وظایف واختیارات دستگاهها در فرآیند سامانه "سامد "
· پاسخگویی سریع و رسیدگی مؤثر به تقاضای مردم و احقاق حقوق آنان
· به حداقل رساندن فاصله زمان ثبت گزارش تا پیگیری وحصول نتیجه
· امکان طرح مشکلات ویا درخواستها در سراسر کشور و امکان پیگیری آن در هر زمان و از هر مکان
· هدایت وکنترل درخواستها ، مراجعات و اطلاع رسانی به موقع در مسیر رسیدگی به مشکلات مردم
· مکانیزه نمودن و متمرکز شدن سیستم رسیدگی به شکایات در سطوح مختلف اجرایی کشور
· ایجاد یک منبع اطلاعاتی جامع از کلیه درخواستها و مشکلات گردآوری شده مردم
· تسریع در انتقال مشکلات و نظرات مردمی به مراجع مربوط
· افزایش رضایتمندی مردم و جلب اعتماد عمومی و تحقق شعار مهرورزی وعدالت گستری
· ساز وکار مناسب برای مشارکت اقشار مختلف جامعه در فرآیند رسیدگی به شکایات ایجادگردد.

لازم بذکر است تجهیزات فنی سامانه سامد توسط کارشناسان دفتر فناوری اطلاعات راه اندازی وپشتیبانی میگردد.

شروع به کار سامد در استان:
در آذر ماه سال 1389 و همزمان با به کارگیری 17 نفر نیروی جدید.وباحضوروزیرمحترم وقت کشور سامانه مذکور راه اندازی گردد.

نامه های ثبت شده در سامد:
تعداد نامه های ثبت شده در دور سوم سفر ریاست محترم جمهوری : حدود 000/230 نامه
تعداد نامه های ثبت شده پس از راه اندازی سامد در آذر ماه 1389 : حدود 000/8 نامه

ادارات متصل به سامد:
· تمام ادارات متصل به شبکه دولت در شهرستان ارومیه واز طریق خط leased و dialup (بیش از 100دستگاه اجرائی )
· تمامی 17 فرمانداری تابعه .

امورات جاری سامد:
· پاسخگویی به استعلامات افراد راجع به نامه های ریاست جمهوری
· دریافت شکایات و درخواستهای مردمی و ثبت و ارجاع الکترونیکی آنها به ادارات مربوطه و پیگیریهای لازم تا حصول نتیجه و اخذ پاسخ از ادارات
· دریافت گزارشات مردمی و ارجاع آنها به مراجع ذیربط
· مشاوره به تماس گیرندگاه در خصوص امورات مختلف مانند نحوه دریافت وام و سایر سؤالات آنها
· ارسال گزارشات روزانه و هفتگی درخواستی نهاد ریاست جمهوری
· حل مشکلات ادارت در زمینه کار با نرم افزارهای سامد و تعریف و اصلاح اطلاعات کاربری ادارات

سامد در جریان سفرهای استانی ریاست محترم جمهوری:
◾در جریان سفر دور سوم ریاست محترم جمهوری ،شبکه ای با حدود 100 رایانه راه اندازی گردید و نرم افزار نسخه 6022 (نرم افزار تحت ویندوز) بر روی آنها نصب گردید و بمدت 40 روز ،نامه های دریافتی از مردم ثبت گردید.
◾تشکیل ستادهای 28 گانه در جریان دور سوم که در همه آنها نرم افزار سامد نصب و اقدام به ثبت نامه های مردمی نمودند.
◾در سفر دور چهارم قرار بر این است که نامه های دریافتی از مردم در ساختمان سامد ثبت گردند.

اقدامات فنی انجام یافته :
◾پشتیبانی بستر ارتباطی سامد بیش از 100دستگاه اجرائی و همچنین مابین استان و نهاد ریاست جمهوری
◾BACKUP گیری هفتگی از بانکهای اطلاعاتی سامد
◾پشتیبانی سخت افزاری سرورهای سامد به شرح ذیل:
◾1-3) سرور Contact : خطوط E1‌ مربوط به خط 111

v هماهنگی با مخابرات و رفع مشکلات قطعی خط 111

v تست روزانه خط 111 و رفع مشکلات آن
◾2-3) Contact Server Backup : پشتیبان سرور اصلی می باشد.زمانی که سرور اصلی Contact ایراد پیدا کند و از کار بیفتد این سرور جایگزین می گردد.
◾3-3) سرور Database : برای نگهداری بانکهای اطلاعاتی
◾4-3)سرور Application ویندوز : نرم افزار نسخه 6022 که تحت ویندوز بوده و در زمان سفر دور سوم راه اندازی گردید و کلیه نامه های دور سوم و حدود 4000 نامه مردمی که از طریق تلفن 111 اعلام شده در آن ثبت گردیده است.
◾5-3)سرور Application لینوکس : نسخه جدید نرم افزار سامد که تحت لینوکس می باشد و جایگزین نرم افزار قبلی شده است.کلیه نامه های سامد بوسیله این نرم افزار ثبت و پیگیری می شود.
◾4) پشتیبانی سخت افزاری و نرم افزاری 20 کامپیوتر مستقر در ساختمان سامد
◾5) نصب ویروس کش Kaspersky بر روی سرورها و رایانه های سامد
◾6) پشتیبانی شبکه سامد و رفع مشکلات اتصال به نهاد ریاست جمهوری
◾بستر سخت افزاری سامد
◾(سامد بر روی بستر شبکه دولت راه اندازی شده است.)

نشانی اینترنتی سامدwww
 

منابع:

http://www.saamad.ir/Portal/home/?generaltext/23132/19770/17004/
http://isfahan.mcls.gov.ir/fa/eshteghal/samad/
http://it.ostan-ag.gov.ir/tabid/1808/Default.aspx